◆导报记者 王伟 济南报道 

　　为进一步控制高耗能、高污染和资源性产品出口，5月21日，国家对钢铁出口再出重拳，决定自6月1日开始，对80多种钢材出口产品进一步加征5%－10%的出口关税。这些产品主要包括普碳钢线材、板材、型材以及其他钢材产品。另外，将去年已经征收出口关税的钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的税率由10%提高至15%。这是继今年4月15日对这些钢铁产品取消出口退税、对70多种钢铁产品大幅度降低出口退税后，又一重要举措。
　　在多次调控难抑出口增长势头的情况下，此次重拳出击又会对钢铁行业产生怎样的冲击呢？
　　“山东的钢铁出口产品多在这次调控之列，今年后7个月，企业为此大约要多支出1亿美元。”25日，省外经贸厅对外经贸发展和加工贸易处副处长张连峰在接受经济导报记者采访时表示。
“坏消息”来得如此之快
　　“这两天证券部的电话都快给打爆了！政策一出来，股东反应很强烈，下午就要召开临时股东大会。”24日上午，济钢国贸公司出口部一位经理向导报记者透露。
　　统计显示，2006年，山东省钢铁出口556.8万吨，出口额23.9亿美元，其中涉及此次关税调整的钢铁产品出口512.1万吨，出口额20.6亿美元，分别占钢材及制品出口的92%和86%。“也就是说，百分之八九十的产品都在征税之列。”业内人士指出，山东的钢铁出口结构以中低档产品为主，而这次国家加税主要就是针对这些类产品。
　　据省外经贸厅初步测算，今年后7个月，在这次调整中出口关税增加5%的产品，出口关税支出将超过2300万美元；增加10%的产品是我省钢材出口的主要产品，影响也最大，支出将超过7500万美元；出口关税从10%增加到15%的产品，支出将达到700万美元以上。
　　就在10多天前，省内主要的钢铁企业会聚济南，就取消出口退税的影响召开了座谈会。会上，大部分企业表示，取消出口退税对高附加值产品来说还能保底，如果要再征收出口关税的话，就有些入不敷出了。
  “没想到坏消息来得如此快。”尽管对征收出口关税的政策早有预期，但还是有企业表示太突然，“5月21日公布，6月1日就开始实施，缺少缓冲期，已经签的定单执行起来很被动。”
　　“我们的产品几乎都在征税之列，影响还是挺大的。”莱钢进出口一部的一位邰姓工作人员表示。　
　　有企业表示，“加征出口关税后，总成本至少要上涨13%-18%，平均每吨大约要增加五六百元人民币，这还不包括海运费的上涨。”
　　据悉，受近期钢铁产品出口税率调整的影响，不少企业为减少损失，突击出货。省外经贸厅对外经贸发展和加工贸易处有关人士向记者透露，21、22、23日3天，共办理了432个钢铁出口许可证。据业内人士反映，近日热点航线船运价格暴涨，航运商趁机提价，每吨的运费增加了1美元左右。
“组合拳”要发威
 　 今年以来，国家对钢铁出口连出“组合拳”，但调控效果并没有很快显现，全国的钢铁出口量仍然居高不下，山东也不例外。据统计，山东一季度钢铁出口总量为147.7万吨，比去年同期增长了80.8万吨，同比增长142.6%。
　　这种持续增长的势头在加征出口关税后还会不会持续下去？很多企业未置可否，但似乎一致认同的是，通过提价向国际市场转移成本压力的做法并不现实。因为，近期钢铁的国际价格上涨停滞，北美、欧洲、中东市场的钢价每吨下降了20到30美元，在此形势下，逆行而上提高价格，很难被国际市场所接受。
　　日照钢铁集团一位负责人以该集团出口的H型钢举例说，每吨H型钢的内贸价格为525美元，取消出口退税后的价格为550美元，在此基础上再加征出口关税，价格则变为600美元，而国际市场上能接受的离岸价为540美元。“这样一来，我们所有的产品出口都将严重受阻。”
　　据莱钢的那位邰先生透露，出口的产品通常比国内的价格高出100到200元人民币，有的甚至更高。分析人士认为，这是钢铁出口量居高不下的一个重要原因，而加征关税后，出口产品的价格优势不再，必然导致企业由出口转向内销。
  国内的钢铁产能已超过4亿吨，这么大的产能规模完全靠国内消化，显然有些过剩，短期内势必造成国内钢铁产品供需失衡。最终的结果是，一些高能耗小钢厂倒闭，钢企则减少出口量、积极转变增长方式、提高产品档次和质量。“政策调控效果的滞后性不会一直持续下去，6月份以后，钢铁出口的增长势头会逐步得到抑制。”一位业内人士表示。而这正是国家打出“组合拳”的初衷。
  （钢铁出口“新政”在国内市场引发的反响，详见本期A3版）