◆导报记者 吴淑娟 济南报道 

 “充分发挥企业家和科技人才的作用，建立政产学研金合作创新机制，这将是山东提高自主创新能力，建设创新型省份的首要突破口。”在日前结束的2007山东产学研展洽会暨国际制造业博览会“创新型省份建设发展论坛”上，山东省政府调查研究室副主任张述存表示，山东省政府近期将出台提高企业自主创新能力的实质性政策，改变企业自主创新能力过低的现状。
 较之以前经常提及的产学研结合，这是山东省政府首次提出政产学研金合作创新机制。
“四不”阻碍鲁企自主创新
 张述存表示，自主创新要以企业为主体，几乎所有革命性技术都来自企业的自主创新。
 美、日等创新型国家的发展证明，自主创新能力的高低影响总体竞争力的高下，“为探求建设创新型省份新路径，今年初山东省政府调研室就‘提高企业自主创新能力’课题对苏、浙、沪、粤等省市进行了调研，发现与上述省份相比，山东企业作为创新主体存在企业创新投入不足、企业研发组织体系不健全、部分扶持政策落实不到位、创新人才作用发挥不够等问题。”张述存说，2005年山东大中型工业企业研发费用占主营业务收入的比重仅为0.8%，大多数企业没有达到研发费的提取要求。全省政府科技投入占全省财政支出的比例为1.91%，在全国排第9位，低于全国省以下平均比例。全省765家企业集团中，仅有64.1%建立了研发机构，部分企业研发中心建设质量不高，研发能力弱，多数中小企业没有研发机构。而深圳90%以上的研发机构设立在企业、90%以上的研发人员集中在企业、90%以上的研发资金来源于企业和90%以上的专利由企业申请。
 “与苏、浙、沪、粤等省市相比，山东企业作为创新主体方面的差距十分明显。”
政产学研金突破
 “应该说，山东的产学研结合为提高企业自主创新能力进行了卓有成效的探索。”张述存表示。15年来，山东通过产学研联合，达成合作协议（意向）5199项，签订正式合同2300多份。有2000多项高新技术成果转化为现实生产力，为山东企业解决了1000多项关键、共性技术难题，新增经济效益400多亿元。本届洽谈会达成协议470项，总金额70亿元，签约项目中，属于高新技术的占90%以上，达到国际先进水平的占33%。“但我省产学研合作存在‘三多三少一热衷’问题，即创新委托开发项目多，合作开发的少；短期合作多，长期合作少；与个人合作多，与团队合作少；热衷于搭建临时研究班子要钱要项目。” 山东产学研“三多三少一热衷”问题的存在，关键在于政府引导扶持力度不够，与金融机构的联合方面缺乏有效的实施方案。“因此，我们提出了政产学研金合作创新机制。”张述存表示，近期省委、省政府将出台《关于加强政产学研金合作创新，推动高新技术产业又好又快发展的意见》。即将举行的全省科技大会也将把推进政产学研金合作创新的主要内容进行全面部署。对于建立和完善产学研合作创新的金融投资机制也提出了相应的方案，包括设立应用技术成果转化专项资金；利用银行贷款，设立高新技术产业投资基金；加快风险投资体系建设等。
 “我们希望通过这一系列的组合拳，提高山东自主创新能力，为建设创新型省份找到新路径。”张述存最后表示。