◆王蔚  

    分析第二次中美战略经济对话，可以发现两大特点：其一，对话为了沟通；其二，务虚重于务实。
沟通：“人熟是一宝”
    中美两国之间存大重大差异，这种差异表现在各个方面：
    第一，国体政体不同；
    第二，基本经济制度与运行机制不同，处理经济事务的手段与侧重点也不同；
    第三，经济结构不同。这种不同表现在产业结构、消费结构等种种方面；
    第四，文化背景、意识形态不同；
    第五，社会生活不同；
    第六，在国际事务中的目标与角色不同。
    由于存在着如此巨大的差异，中美之间不论在政治、经济还是文化诸事务方面，都存在着许多不了解、不理解、不信任。这往往会造成不必要的摩擦与冲突。
    比如，关于中美贸易额，就有一个统计口径问题。美国统计的贸易额远大于中国的贸易额，有时这个数字相差很大，在一倍以上。为什么呢？按中国的统计方法，只有从中国大陆出口而直接进入美国市场的产品才算对美国出口；而美国海关在统计时则把很多转口贸易（比如由香港转口）也计算在内。如果双方坐下来，好好谈谈，这个问题就是一个很简单的问题。
    再比如，美国每四年进行一次大选。大选前，有的政治家出于拉选票的需要，往往拿中美之间的经贸关系说事，话题不外乎中国向美国倾销产品，人民币汇率低估，中国人不尊重美国的知识产权,等等。美国人愿意把其国内的政治问题与美中经济关系联系起来，挂起钩来。
    其实，如果我们了解美国的政治运行机制，大可不必拿美国政治家在大选活动中的话当真。孔老夫子教导我们，要听其言，观其行。我们的经验是，他们往往说一套做一套，说与做并不一致。
    比如，在小布什第一次当选之前，中国很多人认为他对中国的看法很坏，认为他上台后中美关系要进入一个冷冻期。但布什当选以后我们发现，中美关系不但没有倒退，反而大大地向前推进了。
    这就是美国的政治。正是出于这种认识，胡锦涛主席与布什总统才在元首会谈中确立了中美战略经济对话这种机制。
    这是一种很有远见的举措。中国驻美大使对这种机制理解得就很透彻，他说“对话不是谈判”，此言很有见地。另外，美国劳工部的华裔部长赵小兰也认识到这种机制的好处，认为“对话的目的就是建立一种坦诚、信任、气氛融洽的沟通机制”。
    我们注意到，出席中美战略经济对话的，都是两国经济界的实权人物，如财政部长、贸易代表、央行行长等。如果这些人之间建立起信任的合作关系，那么中美之间的经济关系就不会搞得很僵。“人熟是一宝”，这是中国的俗话。也许通过这句话，我们能够了解到这种对话机制的实质。
务虚：着眼于实
    既然是中美高级领导层间进行的对话，那么就决定了这种对话的特点是务虚重于务实，虚的东西多，实的东西少。
    通过这种对话机制，双方可以向对方介绍自己的政策目标、政策运行机制，以及实施宏观政策方面的考虑，让对方更多地了解自己。比如在这次对话中，美国劳工部长赵小兰就向中国同行介绍了美国的社会保障制度，而这是中国同行希望知道与了解的。
    大家知道，中国并不是一味地追求对美国的贸易顺差，中国人也认识到，靠外贸驱动的经济增长模式有很多弊端。这种方式的实质是中国人以自己的劳动力，拿本国的资源为美国打工，而最终的结果是美国人还不大领情。
    目前，中国希望进行经济增长模式的转变，希望通过消费来扩大内需。而扩大内需有两个条件：一是建立起比较完善的社会保障体系，二是提高低收入者（工人与农民）的收入。而建立社会保障体系，美国人做得比我们早，比我们好，这是事实。人家有成功的经验，有好的办法，我们就应当向人家学习。赵小兰恰恰就投中国人所好，在这次对话中系统地介绍了美国的有关做法，这就很好（据媒体报道，赵小兰在5月22日下午涉及双方劳动保障合作的议程中，向中方介绍了美国的失业保险和社会保障制度，着重介绍了美国的退休保障制度）。
    当然，务虚并非仅仅停留于务虚，还必须着眼于实。所以赵小兰说，作为这个对话的一部分，美国劳工部将在私营企业提供退休金、失业保险和劳动力市场信息等三个方面与中方签署三个谅解函，加强双方的合作。
    另外我们注意到，这次对话还有一个成果，即中美之间就知识产权保护问题达成了谅解。
    美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家。不仅如此，中美之间还有比较广泛、深刻的经济关系。我认为，中美双边经济关系不是只对哪一方有利，而是对双方都有利。就经济关系来言，中美之间是你中有我，我中有你，谁也离不开谁。所以，中美战略经济对话这种机制的顺利运行不仅具有现实意义，而且具有深远的历史意义，必将对两国经济产生深远影响。对话为了沟通，务虚重于务实，应当成为这一模式的最好注解。
  （作者系山东财政学院教授）