有钱人不用 没钱人难用 公积金“正道”在哪
2007-05-18 13:13:00 作者: 来源: |
当25岁的郑州市民李芳芳申请住房公积金贷款时，却被告知不能办理，理由是，其停缴住房公积金超过了一个月。这让不久前才离职的李芳芳发愁了：“新单位不缴，个人又不能独立缴，我的住房公积金该怎么办？”
李芳芳也许不知道，这项从1993年至今实施了14的制度正面临着自设立以来质疑声最多的时候。
现状：“住房公积金贷款有失公平”
首先发出质疑的是一家国际金融机构。2006年11月14日，世界银行发布的《中国经济季报》中称，住房公积金贷款主要使收入较高的家庭受益。
河南财经学院管理工程学院教授刘社认为，由于住房公积金多缴存多受益，少缴存自然就少受益。“收入低的人连首付都付不起，当然不会贷款；收入高多贷款买高价商品房，变成了低收入者以低利率水平的存款支持收入相对较高的人贷款，显然有失公平。”
原因：六大弊端制约住房公积金
观察人士认为，住房公积金有六大弊端：个人无法缴纳住房公积金账户；停缴一个月即不能享受贷款；高收入者更受益；住房公积金成变相福利；大量资金沉淀；审批程序繁琐。
郑州市住房公积金管理中心提供的一个数据显示，郑州市住房公积金管理中心公布的市级单位住房公积金贷款利用率为53%，然而，加上省直与电力、铁路等行业系统后，该比例陡降为30%。
业内人士指出，省直及垄断行业都进行分房，根本不需要动用住房公积金贷款。而他们给职工的缴存比例许多甚至超过上限，达上千元。而在郑州某国企工作的陈先生每月只缴存40多元的住房公积金。刘社说，差别是，少数人到退休可以领到几十万元，多数人一辈子未必动用一次，老了只能拿到可能是负增长的(考虑通胀因素)微薄长期储蓄。
争议：不能因噎废食
与以往人们对住房公积金贷款的忽视不同，房价持续飙升及银行加息，人们开始关注住房公积金的低利率优势。复旦大学博士、著名财经评论员叶檀认为：“对于住房公积金的问题，无非是管理中出现的有失公平及管理效率低下的问题。”他表示，前者可以通过不断调整受益人单位的缴存额比例来解决，在保证低缴存者获得贷款的同时，限制高缴存者的过高需求，比如实行楼盘限价，引入新会计制度。
“不能因为一项制度有问题就把它废除，相反，现在正是住房公积金该发挥作用的时候了，咱不能因噎废食。”江西省建设厅住房公积金监管中心研究员李锋说。
建议：剥离住房公积金管理中心的经营职能
“不要把解决低收入者的住房寄希望于住房公积金。”叶檀说，低收入者的住房问题应该由政府通过廉租屋等其他方式解决。而监管上，目前财政、审计、央行加上建设部门主导的多头管理并非理想结构。要让住房公积金管理中心成为一个称职的监管者，必须要剥离其目前所具有的经营职能，使之从类金融机构转变为一个纯粹的不受部门利益牵制的监管者，将运作交由有信誉的专业公司承担。 （张婷） |
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