一个令人迷惑的现象：日本从上世纪50年代到70年代，经历了年均9%以上的经济增长周期，中国自1978年以来的年均经济增长率更高。但两国最终形成的国民财富，却完全不同：日本人经历30年增长后，跻身全球最富裕行列，出现了日本买走美国、到全球旅游的景象。同样是增长30年后的中国，大部分民众，即农民，却只是初步解决了温饱问题。
 

3月12日出版的《中国新闻周刊》发表《民生的背后是法治与民主》的文章，分析了这一现象。文章说，当前，由于制度扭曲经济增长创造出来的真实财富，在不同人群之间的配置严重失衡。日本在经济快速增长时期，反映收入配置不均等的基尼系数基本未变，且维持在一个非常低的水平。而在中国，基尼系数在过去二十多年步步走高，近几年来更是超过0.45，进入世界上收入配置最不均等的国家之列。
 

导致收入分配严重失衡的根源是法治不健全，权力制造出种种垄断，从而使不同人群参与经济活动的权利各不相同。
 

要避免收入配置严重不均的高速增长之后可能出现的严重后果，仅依靠财政手段是不够的，需要对现有的经济增长模式及其制度框架进行进一步改革。无论是在经济增长过程中，还是在再分配过程中，都需要以正义为基础。而实现正义，需要两大基石：法治与民主。