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据《南风窗》第2期（下）报道，2006年伊始到2007年中结束的换届正在进行中，种种迹象表明，这次换届工作不仅仅是一个单纯的换届问题，而是与机构改革并行，贯穿着中央一系列干部制度的新举措。
年轻化和削减副职使得领导班子人数锐减，据估计，这次换届完成后，约有10多万干部要离开原有岗位，数量之大前所未有。但随之而来的问题是，这次换届，一个县就需要消化100余名领导干部，一个中等规模的市就涉及1000多名领导干部的进退留转。
对没到年龄的干部来说，通行的办法是，上调到各部门，如乡镇一级的副职上调到县一级的各局任职，有的还能升半格。或者调到人大政协。上世纪80年代末90年代初，因为干部越来越多，职位开始不够安排，一种变通的办法是，比如副厅级干部，可能给安排一个正处的岗位，但依然给副厅的待遇。还有很大一部分人被安排到事业单位，如省部级副职安排到省部级高校任副校长。实在安排不开，还有一个过渡性的方法，先去进修一年半载，等有了合适职位再安排。总之，只要没有犯大错误，不会不安排。几乎历次的机构改革都是这样一个套路。
但是这次，这么多的干部如何安置？从省、市到县、乡镇四级都在进行机构改革，也给干部的转移安置增加了难度。同时，随着事业单位的分类改革，能接纳干部的空间迅速缩小。
尽管政府越大、官员越多，其效率就越低，但为了安置干部，政府部门职位必然越来越多，精简后的机构终会再次膨胀。有关数据显示，过去几次机构改革，机构似乎精简了，但干部总人数却呈增加趋势，平均每次机构改革，财政都要增加15%的开支。这次机构改革虽然动作很大，但是因为干部整体数量不会减少，如果没有进一步的配套改革，将会遗留很多难题。 |
