履行职能，促进农村和谐
2007-05-18 13:18:00 作者: 来源: |
“农民占社会人口的大多数，没有农村的‘和谐’就没有全社会的‘和谐’，建设‘和谐社会’必须要把建设‘和谐农村’摆在突出位置。在这个过程中，工商部门尤其应该给予‘和谐农村’最大限度地关注。”一提起“和谐”这个话题，在农村长大的文登市工商局党委书记、局长刘杰深有感触。
搭起农民迈向市场的“经纪桥”
4月17日上午，宋村镇石羊村蔬菜种植户于正池将自家种植的黄瓜、芹菜等送到本村经纪人李福军的家门口，当天下午这些新鲜的蔬菜就被李福军送到文登、威海市区的各大超市。如今，正是有了这些遍布四乡八村的农村经纪人，农民“足不出村”就可以及时把产品卖到市场上去，再也不用因产品找不到销路发愁了。
谈到发展农村经纪人的初衷，刘杰局长回忆起了这样一件事：“2004年秋天的一个下午，我下乡检查，路过一个村，发现路两旁的沟里到处都是烂苹果。不用问，我就明白是怎么回事了：苹果丰收了，但因为卖不出去，农民只能眼睁睁地看着苹果烂掉。农民辛苦一年的收获就这样糟蹋了，谁心里都痛！”
为了帮助农民走出这种“丰产不增收”的怪圈？该局把扶持农村经纪人发展作为工作切入点，借以破解农产品“卖难”问题。首先，开通“农村经纪人登记快速车道”，对申请从事农副产品经营的经纪人，实行登记注册一条龙服务，只要材料齐全有效，全部当场发照；同时，降低准入门槛，放宽登记条件，允许农村经纪人从事季节性、临时性经纪活动，并对农村经纪人在合同签订、政策信息咨询等方面实行全程服务。去年，该局还邀请农业、供销和部分商贸龙头企业，对农村经纪人进行技能培训，提升了农村经纪人的执业水平。目前，全市已涌现出粮食、蔬菜、水果等各类农村经纪人208名。去年以来，农村经纪人共帮助农民销售粮食22万吨、水果17万吨、蔬菜11万吨、水产品8万吨。
擎起打假护农的“维权剑”
“如果没有你们，俺的损失就大了！”4月10日，看着刚刚拿到手的赔偿款，高村镇一误购劣质化肥的果农感动地说。
今年3月底，该局查获一起劣质化肥案。据当事人赵某交待，他的化肥大部分销售到了高村镇某村，有20户果农购买了这种不合格化肥，总计近6吨。执法人员意识到，目前正值果树追肥期，劣质化肥一旦被用到地里，而果农又不知情，必将给农民带来不可预计的重大损失。为此，执法人员立即分头深入购买劣质化肥的果农家中，向果农了解情况。由于工作做得及时，果农手中的大部分化肥还未来得及使用，没有造成大的经济损失。接着，执法人员马上联系到化肥生产厂家，协调厂方和经销商召回果农手中的全部化肥，并按每袋化肥50元的标准给予果农赔偿，赔偿款总额达2万余元。
近年来，该局始终坚定不移地推进“红盾护农”行动，严厉打击各种坑农害农违法行为。去年以来，累计查处农资案件260余起，没收不合格化肥77.25吨，不合格农药120多箱，不合格种子1.2吨，目前全市农资抽检合格率已从前些年不足80%上升至95%以上。具体工作中，该局一方面严格执行农资进销“两账两票、一卡一书一留样”制度，强化对农资商品从生产到销售的全程追溯式监管。另一方面，依托已经在农村建立起来的650个“消费者协会投诉站、12315申诉举报联络站”，深挖案件线索，加大执法力度，构建起办案与维权相结合的综合执法网络。同时，从2004年开始，开始在全市推行农资信用管理制度，对农资经营业户实行A、B、C、D四级信用分类，分别实行不同层次的监管，有针对性地取缔了一批、整顿了一批、警示了一批、规范了一批，收到了良好效果。
铺就农业产业化的“品牌路”
谈到推进农业品牌化经营的重大意义，刘杰局长感慨地说：“没有品牌的产品，即使质量再好也很难卖个好价钱，甚至要被人牵着鼻子走。”
对此，文登市张家产镇口子李村种参能手王文智深有体会。1999年，老王去北京301医院看望一个朋友，看到很多病人都在服用高档美国花旗参。拿过来一看，老王发现这种参无论从参形到参色，都极像文登出产的西洋参。他找到专家咨询，得到的答案是：病人服用的美国西洋参，正是产自文登市张家产镇。让老王百思不解的是，为什么中国的西洋参挂上美国牌，价格要翻好几倍呢？
文登是西洋参种植大市，全市西洋参种植保有面积已达3.1万亩，平均亩产400多公斤，2006年全市鲜参产量达1200吨。文登西洋参虽然质量好，完全达到美国花旗参的药用价值，但由于没有深加工环节和品牌做支撑，长期只能作为原料而不是产品出售，挂上别人的牌子之后再返销回来，定价权自然就掌控在别人手里。
为了早日打出文登西洋参自己的牌子，该局主动找到种参大镇———张家产镇政府，提出尽快为文登西洋参申请注册商标的建议。2005年初，在该局的支持下，张家产镇政府正式向国家商标局申请注册“御龙旗”商标，涵盖了以西洋参及其保健品为主的2个类别。目前，该商标正在公示期内，年内即可正式投入使用。不久的将来，结束“无牌”历史的文登西洋参必将逐步改变受制于人的被动局面，真正成为一面引领农业增效、农民增收的“龙旗”。
在该局的大力推动下，目前文登市已注册农副产品商标63个，给农民带来的经济实惠是不可估量的。今后，该局还将进一步加大品牌培育力度，不断扩大文登农副产品知名度。 （李广辉） |
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