创建和谐工商 共建和谐社会
2007-05-11 13:45:00 作者: 来源: |
目前工商监管领域宽广，执法环境复杂，面对的矛盾、焦点多，工作中易引发矛盾，并受到来自不同方面的压力。近年来，潍坊市工商局潍城分局通过不断改进监管服务理念，在日常工作中创造出了工商部门与监管服务对象、地方党委政府、兄弟部门单位等和谐相处的外部工作氛围，促进了和谐工商建设和工商事业的快速发展。
内变促外变
辩证地看待外部和谐与和谐工商建设的关系，将加强自身建设、解决工商行政管理机关内部问题作为促进外部和谐最根本的问题，积极开展工作。首先是转变思想观念，在系统上下积极树立“执法为民、服务发展、人人关系形象、事事关系影响”的观念，提升人员服从、服务经济发展的意识；
其次是规范纪律作风，开展了纪律作风整顿活动，成立了以局长为组长的分局纪律作风整顿工作领导小组，以解决纪律及工作作风方面存在的问题为重点，建立起常规的廉政警示教育机制，加强和规范内、外督察工作，通过多种形式的行风评议，建立常规的信息意见搜集反馈机制，及时搞好对有关问题的整改，有效防范、杜绝了影响形象的服务意识差、乱作为、滥用自由裁量权、吃拿卡要等问题的出现，有效促进了队伍规范化建设，以内部的大力规范，求得了外部的广泛认可；
再次是抓好了职责履行和强化了行政执法责任追究。坚持和谐不妥协，积极执法作为，对部门加强执法能力建设的方式、方法、途径进行深入探索、研究，通过开设法制讲座、开展法律竞赛、创办法制论坛等不同方式大力加强法制文化建设，使行政执法人员吃透立法精神，确保法律、法规正确贯彻实施，有效杜绝了能管就管、难管就放、有利则管、无利则让现象的发生和行为失范、程序不当、违规查扣等问题。对与职责相关的问题及时、审慎处置，做到既不越位，也不缺位，防止了因职能不到位而引发危害公共利益现象的发生。强化了对职责范围内高危行业的监管，制定了“潍城工商分局重大食品安全事故应急处置预案”等对重点监管领域的应急突发性事件处置预案，根据不同的行政执法岗位，制定了不同的岗位工作目标，先后建立健全了分局行政许可岗位责任制度、行政执法过错责任追究制度、案件审核管理办法等制度规定。对执法人员的过错和责任进行明确、细化，对责任追究的范围和责任追究方式进行规范，从根本上解决了行政自利、行政不力和随意执法、收费、罚款现象，杜绝了执法不公、标准不一情况的出现。
诚心换真心
以实实在在的工作积极争取社会各界对工商工作的支持与理解，主要是建立健全了四项机制，有针对性地处理好了“宣传与维权、监管与服务、汇报请示与肯定指导、及时沟通理解与双赢”四对关系。
一是对社会公众的宣传服务机制。围绕公众关注的热点、难点、焦点问题积极开展工作，积极履行打假维权、消费维权等职能，为群众创造放心消费环境，在职责范围内认真维护好公众和消费者的合法权益。同时，通过各种传播渠道及时搞好宣传，提升公众对工商工作的认同度；
二是对监管服务对象的帮扶指导机制。通过对监管执法方式不断进行创新、改进，在执法监管中更多地体现人性化管理，更好地与监管服务对象沟通，赢得管理相对人的理解支持。实行了行政处罚预先警示、营业执照前置审批、许可证到期预警提示等制度，对有违法苗头的管理相对人及时给予预警提示，帮助其及时调整行为，避免因违法而受到查处。对违法情节轻微的当事人予以告诫规劝，促其及时改正。对查处过的当事人及时进行回访，了解困难，及时帮扶，最大限度地化解矛盾，取得理解。
三是与党政、人大、政协机关之间的沟通汇报机制。主要是利用在促进经济发展方面的多种职能优势，积极与党委、政府、人大、政协进行有效地沟通、接触。围绕其关心、关注的问题认真开展调研，及时请示汇报，提出意见建议，使有关领导及时了解部门工作，使部门工作与地方工作合拍共进。
四是与地方兄弟单位部门间的联络协作机制。注重发挥好地方各部门单位、团体对工商机关履行职责的重要辅助作用，坚持“平等互助、以诚相待、相互尊重、相互支持”的原则，主动加强与他们的协作联系，积极进行接触，联合组织打假、办案及社会认同度较高的公益活动。通过联合协作，增进相互了解，建立融洽关系，树立部门形象，达到共赢目的。
焦点变亮点
立足弱势消费群体维权、食品安全放心工程、农资市场监管、传销等社会关注、群众关心的问题，积极履行职能，大力开展了3·15宣传、12315进农村、进社区、红盾护农、食品安全专项整治、打击传销等多项执法整治活动。组织了真情奉献消费者活动，通过发动社会捐款等多种方式建立专项维权基金，为在消费过程中合法权益受到侵害的经济困难的消费群体提供质检、诉讼、律师代理等费用，支持弱势消费群体维权，促进了维权工作的深入开展。仅去年以来，该分局就联合开展较大规模集中打击行动165次，取缔传销组织集中授课点20处、居住点857处，遣散、遣送参与人员26475人，解救因受骗上当误入传销组织人员3918名，查处大要传销案件2起，审查出B级传销头目3人，立案查处为传销人员提供培训场所案件3起，清理取缔非法房屋中介8户，移交公检法立案处理传销人员255人，为群众创造出了和谐稳定的生活环境。这些活动开展中又积极加强了宣传工作，借助这些有效载体，构筑起了一个综合的形象展示平台，大力宣传了工商工作，形成了全社会理解工商、支持工商的大氛围。 （马炳来） |
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