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◆导报记者 马昕 通讯员 孙永刚
4月22日上午8时,潍坊市工商局寒亭分局开元工商所副所长李尊斌一上班就打开微机,进入个体工商户分层分类监管系统,查看辖区是否有新注册企业和预警信息。系统提示:安固片区有两家食品经营业户的卫生许可证即将到期。9点15分,李尊斌和片里的同志赶到了第一家商店,告诉店主其商店的卫生许可证还差5天就过期,请业户尽快办理卫生许可证。这是潍坊市工商系统工作人员利用个体工商户分层分类监管系统对业户实施分类监管的一个缩影。 为创新监管方式,增强监管效能,潍坊市工商局依托信息化建设,自2003年开始,积极探索推行个体工商户分层分类登记管理改革,到目前为止,全市13万个体工商户全部实行了分层分类登记管理。 在个体工商户的市场准入方面,明确县级局企业注册局(科)与工商所的登记管理权限。注册局(科)主要行使组织指导、培训检查、执照管理和重要前置审批等8项权限。工商所主要行使普通登记审批、属地监管、档案管理、对外查询、录入信息、执照发放等7项权限。 根据个体工商户的建档立卡信息,按照个体工商户的信用标准和行业风险度对个体工商户实施分类、分级:按照信用分类对个体户分为守信(A级)、警示(B级)、一般失信(C级)、严重失信(D级),除了软件显示外还在动态档案盒上分别用绿、蓝、黄、黑四种颜色予以标示;按照行业风险度把个体工商户分为甲、乙、丙三级。依据个体户的信用分类和行业风险度分级,采取距离周期监管:对信用度A级和低风险度户,实行远距离监管,每半年巡查一次;对信用度B级和中风险度户,实施中距离监管,每3个月巡查一次;对信用度C级和高风险度户,实行近距离监管,根据实际情况缩短巡查周期,加大巡查密度;对信用度D级户,实行零距离监控,随时进行检查。 通过对个体工商户分层分类登记监管,针对不同类别个体工商户实施不同的管理措施,合理调整监管重点,科学分配监管力量,较好地解决了以往监管工作中重点不突出、管理不到位等问题,进一步促进了工商管理工作的科学化、规范化,推进了监管执法职能到位。 |