发挥监察职能 建设和谐工商
2007-04-20 13:39:00 作者: 来源: |
工商行政管理监察机构是动态性的监督部门，接待受理群众对工商工作人员在执法监管中发生的问题的控告、举报、投诉。民主法制、公平正义是建设和谐工商的重要方面，因此需要发挥监察的职能作用，在接访、沟通、处理时把和谐贯穿始终。
接访时快速反应、迅速处置
快速反应、迅速处置是监察人员处置各类投诉、举报的起始阶段，当事人投诉举报，最迫切的要求就是监察人员能迅速到现场处置、调查，在这个阶段行动是否迅速、手段是否适当，直接影响到事发现场的控制、事态的发展、矛盾是否激化升级和事后的处理，也直接影响到群众对监察机构的信任度。因此，监察人员必须在接访的第一时间内快速反应，迅速赶到现场，及时处置。实践表明，每当发生摩擦、纠纷，监察人员及时到达现场，双方的对立情绪就会缓解，特别是在集贸市场，由于监管对象较多，很容易激化矛盾，如果监察处置得当，事态就会得到有效的控制，为下一步解决问题打下基础。
沟通时有问必答、投诉必复
处理问题时，及时、到位地与当事人进行沟通，可以弄清问题，进而增强双方的理解和信任度，许多当事人在事后感慨地说：“开始并不相信这些监察同志，可是通过和他们的交谈，使我们放心得把事情交给他们处理”。随着社会各界对工商执法监督的力度增大，向监察机构投诉的信息必然增多，这就要求监察人员一是要热情，认真对待和处理好咨询、来信、来访、电话投诉、举报，以及媒体披露的问题，给投诉人留下监察人员良好的第一印象；二是无论结论是否有利于投诉人，都应将调查办理的结果给投诉人及时的答复。
处理时抓热点、难点，依法处理
监察机构对群众反映强烈、社会关注的热点、难点问题，依法、依纪来规范、检查、督导和整改。这是促进和谐工商建设最实在的行动。
抓热点，就是要紧紧抓住个别典型，从受理举报投诉开始，抓住时机，深入调查取证，分析研究；抓难点，就是要充分发挥监察机构主观能动性，协调各方，对疑难问题、案件进行分析研究，制定出有效措施加以解决。属于工商执法人员过错的，依法、依纪做出处理，并通报进行警示。去年9月份，很多群众投诉工商执法人员不作为导致市场上无照经营行为、个体工商户名称字号不符的问题，乳山市工商局专门组织精干力量到市区及乡镇的农贸集市上调查取证，发现无照经营存在的主要原因是前置条件的不齐全，无法办理工商执照，不存在工商部门不作为的现象，为此该局建议市政府专门召开会议，解决相关问题。同时，成立了3个党组成员为组长的检查组，对乳山市的市场进行排查。通过一系列行动，紧密联系了群众，得到了群众的支持，也为政府分了忧，增强了工商部门的威信。
以感情为纽带，维权与服务相结合
监察机构在接待、受理群众投诉、控告、申诉中，最忌讳的就是生硬处理、偏袒、不及时处理等。因此，应带着维护社会公正、对工商事业负责、维系和谐社会关系的感情，本着以人为本、实事求是的态度去处理问题，扎扎实实搞调查，依法依纪研究分析，用调查得来的事实说话，做到公平、公正、公开，既保障群众合法权益，又维护工商部门威信。首先要对群众负责，监察人员直接面对的就是群众，是群众维护自己合法权益的有效途径；其次维护工商部门权威，在工商人员执法监管时受到不法分子的阻挠、攻击时要敢于站出来，依法澄清事实真相，确保行政执法的权威性；第三就是将监察的重心放在惩防并举、预防为主上，建立起一套适合自己的长效监管机制，只有这样才能促进和谐工商的建设。 （丛琳） |
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