“四个满意”就是最大的和谐———淄博市工商局党委书记、局长王传新谈“和谐工商”建设
2007-04-13 13:20:00 作者: 来源: |
去年，淄博市工商局在由全市五大班子领导、新闻媒体、消费者、企业、个体工商户等社会各界人士参加的民主评议政风行风活动和机关效能考核中再次获得第一名，总满意率达99.9％，实现了“四连冠”。
谈到构建“和谐工商”，淄博市工商局党委书记、局长王传新深有感悟：“对我们来说，就是要让政府满意，让群众满意，让企业满意，更让自己满意，实现了这‘四个满意’就是最大的和谐”。
架起与政府、与企业的“连心桥”
近年来，淄博市工商局把实施商标战略作为加快老工业基地经济结构调整的重要举措，作为服务地方经济发展的有力抓手，鼓励企业争创中国驰名商标和山东省著名商标，全面提高企业自主创新能力和核心竞争力。他们制定商标发展规划，分层次、分步骤对企业进行培育指导，积极引导企业进行境外商标注册，建议市政府出台奖励政策，对获得驰名商标企业重奖100万元，对境外商标注册每件奖励5万元的注册费。同时，每年都召开大会，专门进行表彰，形成了部门推动、政府跟进、企业主动的良性互动格局，打造了鲁阳股份、得益乳业、博泵科技、新华制药、金晶股份等一批行业龙头企业。截至目前，全市驰名商标总数达14件，仅去年，境外商标注册数量就达到近百件，“淄博造”逐步形成气候，成为全市加快发展的新动力。去年，淄博市人民政府专门下发文件对淄博市工商局予以表彰。
去年3月，淄博沣泉建陶厂因商标侵权，被罚款10万元。在年底举行的全市行风评议中，却心甘情愿地为工商局投了满意票。处罚换来了满意票，原因就在于工商部门与企业之间架起了一座“连心桥”。伴随和谐社会的进程，该局及时提出了“和谐监管”的理念，执法不等于简单的处罚，而是把帮助企业规范经营活动，提高素质，促进健康发展，作为工作的重点，以人性化的监管，营造行政执法与企业发展的和谐环境。针对企业受处罚后抵触情绪大，他们专门制定了执法回访帮扶制度，要求所办案件全部落实回访，加强与企业的沟通和交流，并针对企业的违法状况进行引导规范，对企业的困难进行帮扶。淄博沣泉建陶厂受到处罚后，该局通过回访了解到，企业产品市场前景很好，只是没有自己的品牌，便帮助企业注册了“沣泉”商标，完善了内部管理制度，使企业走上了可持续的发展道路。
“和谐监管”理念的实施，也带来了执法方式和方法的转变，“攻大奸、戒小过”成了大家的共识：对性质严重、影响恶劣的违法、违章行为，依法惩处，决不手软；对小有过错且无主观恶意、社会影响不大的，预先警示在先，行政处罚在后。在日常监管执法中，行政提醒、行政指导、行政建议被越来越广泛地使用，提醒、告诫、约见、建议等方式得到了深入推行，对涉及营业期限到期、许可证期限到期等10多项内容的企业，及时下发《警示改正通知书》，有效地避免了企业违法事项的发生，受到了企业的普遍欢迎。2006年，该局共查处各类案件近5000起，无一起暴力抗法，无一起执法投诉，无一次涉罚上访，不仅为淄博的经济发展营造了良好的环境，社会满意度也日益提升。
群众利益无小事
去年腊月二十九，淄博市12315投诉举报中心接到消费者投诉，称某送水点给其所送山泉水放置几天后长出了青苔，存在质量问题，多次找经营者都不予理睬。工作人员一边安慰消费者，一边安排工商所进行处理，要求必须在年前给消费者满意的答复。下班之前，经营业户就主动找到消费者赔礼道歉并给予两桶水的补偿。在今年3月11日淄博市纪委组织开展的“政风行风热线”节目直播间，这名消费者专门打进电话表示感谢：“一桶水虽然才5元钱，却体现了工商干部对群众的一片真情”。
在谈到构建“和谐工商”的重点时，王传新局长说：“作为政府的职能部门，要始终牢记为人民服务的宗旨，每个人都有责任和义务通过自己的努力来树立和展示工商部门的良好形象。在淄博市工商局，群众反映强烈的热点、难点，社会关注的焦点，就是我们建设和谐工商的重点”。淄博市工商局情系消费者，维权促和谐；情牵弱势群体，就业保和谐，唱响了一支服务民生的和谐曲。
对消费者的投诉，该局坚持不以事小而不为，不以事难而推诿，不以无利而不管。为切实维护消费者的合法权益，他们进一步拓展维权框架，延伸12315维权触角。目前，已在全市2355个自然村、224个居委会（社区）、262所学校、21个旅游景点、322个重要路段（路口）设置了12315公益广告宣传牌，在18178个小型固定商业门店的醒目位置悬挂了12315提示牌，使用了进货台账和商品质量信誉卡，每个村、居委会（社区）、学校、旅游景点选聘了消费者维权联络员，实现了12315维权网络对全市城乡的基本覆盖。通过快速受理、快速出击、快速查结，赢得了民心，被消费者亲切地称为“消费者的保护神”。每年收到的200多封感谢信、表扬信和锦旗，就是对他们付出的最好注解。
就业是民生之本，是弱势群体的最大期盼。去年以来，该局以“扶贫、扶技、扶志”为主题，以下岗失业人员、大中专毕业生和农民为重点，组织实施了“小老板创业工程”，从资金、信息和人才等各方面入手，帮助解决创业难题，实现就业和再就业。下岗职工吴胜营无照从事烤鸡蛋经营，工商所了解到他们夫妻都下了岗，孩子正上大学，生活十分窘迫，主动上门帮其办理了营业执照，减免了费用。看到烤鸡蛋蕴含的商机，还积极出谋划策，帮其申请了国家专利，通过中央电视台进行了宣传，并且通过转让生产技术、发展加盟商、扩大连锁经营等措施，使其经营日渐红火，下岗职工成了名副其实的“小老板”。仅去年一年，该局就通过“小老板创业工程”，发展一人有限公司1215家，3万元注册资本有限公司223家，2449名下岗职工实现了再就业，减免行政性收费350多万元，近千名下岗失业人员、大中专毕业生和农民成为“小老板”。
（赵玉剑 周琳） |
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