湖南治超生开出130万元罚单
2007-05-15 09:13:00 作者: 来源: |
湖南涟源市安平镇双龙煤矿的矿长刘祥(化名)在当地可谓一个“牛气冲天”的人物。他“牛”，一是因为掌控一家煤矿，资产雄厚；二是因为他违反计划生育政策的程度。从1987年到2001年间，刘祥一共生育了三女两男，共5个孩子。
当涟源市人口计生局的办公室接到举报电话时，刘祥严重违反国家计划生育政策的事实才浮出水面，“三湘第一罚单”———130余万元社会扶养费征收令也就此出炉。
收到“罚单”后，刘祥觉得“冤枉”，开始四处投诉。刘祥真的冤枉吗？凭什么罚他那么多的钱？涟源市社会抚养费征收管理局局长刘碧波的解释是，他们在按照《湖南省人口与计划生育条例》办事。刘碧波透露了“三湘第一罚单”出炉的过程：“我们征收社会抚养费的依据是根据《湖南省人口与计划生育条例》，违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的两倍征收；每再多生育一个子女的，依次再加倍征收。刘祥于2000年3月成为涟源市安平镇煤矿的股东，到了2004年，他的股份升值了42万元，而他超生了3个孩子，我们就以上年度总收入的12倍征收社会抚养费，如此算来，总罚款累计130余万元。”
社会抚养费征收通知单下达后，刘祥觉得要他缴纳130余万元不合理，便四处投诉。但是，2006年10月，就在涟源市社会抚养费征收管理局准备第三次下达社会抚养费征收通知单时，双龙煤矿发生安全事故，矿长刘祥突然间仿佛“人间蒸发”了一样，“三湘第一罚单”至今无法执行。
涟源市社会抚养费征收管理局局长刘碧波说：“除非他永远不再出现！只要他一露面，我们仍然会依法坚决地向他追缴这130余万元的社会抚养费。”
“要罚得他们心疼！按年度收入征收超生者社会抚养费，已经遏止不了富人超生。富人超生人数不多，但影响很坏，给普通人带来公平感的丧失，破坏社会整体公正。”湖南省人大代表戴君惕表示，他已经针对“富人超生”现象撰写好相关议案，建议修改《湖南省人口与计划生育条例》。
戴君惕建议，对实际收入难以核准的，建议由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门委托评估机构对其资产进行评估。经评估其现有资产在100万元以下的，按资产价值的30％计算社会抚养费；资产超出100万元的，100万元以上至1000万元以下部分，按资产价值的10％计算；1000万元以上至1亿元以下部分，按资产价值的5％计算；1亿元以上部分，按资产价值的1％计算。评估费用在征收社会抚养费中列支。按这个比例来处罚，如果富人资产为2亿元，那么超生一个就要缴纳200万元以上。
(据《湖南经济报》) |
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