聚财为国 执法为民临沂地税收入大幅增长
2007-06-05 08:46:00 作者: 来源: |
今年1－4月份，临沂市地税系统共组织各项收入13.25亿元，增收2.14亿元，增长19.3%。市、县级收入9.26亿元，增收1.96亿元，增长26.93%，总量和增幅均居全省第九位，增幅高出全省平均水平3个多百分点。这样的成绩是如何取得的？据了解，今年以来，临沂市地税系统牢固树立和落实科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，不断加大管理创新力度，提高执法服务水平，从而保证了各项税收工作的健康发展。
以创新税源管理方式为重点，切实提高税收征管质量。一是创新重点税源管理，实行分级监控。市局对年纳税额20万元以上的1476户大、中型企业进行重点监控，各县、区局对年纳税额5万元以上的企业进行重点监控，成为全市地税收入持续稳定增长的骨干力量。二是创新个体私营税源管理方式。全面推行微机定税，提高了税款核定的科学化水平，为纳税人营造了公平、公正的税收环境。全市实行微机定税的个体工商户达到了6.2万户，占个体工商户总数的85.7%，年核定税额2亿多元。三是创新零散税源管理方式。紧紧依靠地方党委、政府的领导，着力抓好社会综合治税工作，在全市形成了“政府领导、部门配合、社会参与、地税主管、司法保障、信息化支撑”为主要内容的社会综合治税格局。资源税、车辆税收、房产交易税收、建筑营业税和社区零散税收等先后纳入了规范管理的轨道。四是创新发票管理模式。严格落实省局发票即开即奖、按月摇奖、举报奖励“三奖”办法，大力打击制售假发票，全面启用发票税控管理信息系统，安装使用税控装置，有力地控制了餐饮、娱乐等第三产业税源。
以推行执法责任制为抓手，切实提高执法管理水平。各级税务部门以推行税收执法管理信息系统为重点，促进了由人工考核到计算机自动考核、“权力本位”向“责任本位”的转变。一是完善税收执法责任制和过错追究制。制定《执法责任制工作考核办法》和《执法过错责任追究办法》，建立税收执法责任制制度体系，及时对税收执法中“苗头性”、“倾向性”问题进行预警，形成了权力与责任紧密结合的工作运行机制。二是创新税收执法监控和考核手段。以流程管理平台为依托，将执法行为纳入信息化管理，利用计算机实施全面监控，推行应用了“执法责任制流程管理系统”，实现了由人工考核到计算机自动考核的转变。三是不断强化税收执法监督，不断加大税收执法检查、专项审计检查、日常检查和明察暗访力度，有力地促进了税收执法的规范有序和公平、公正；重视听取人大、政协和社会各界的意见和建议，采取税收恳谈、上门了解、问卷调查等形式广泛征求纳税人的意见和建议，各级共聘请800多名特邀监察员，进一步拓宽了外部监督渠道。通过严格税收执法管理，全系统税收执法过错行为明显减少，税收执法水平明显提高。
以促进社会和谐为目标，切实提高服务管理水平。各级牢固树立服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三个服务”理念，积极搭建服务平台，拓展服务领域，优化服务手段，进一步发挥了税收职能，提高了服务质效。围绕服务纳税人，各级税务部门坚持把纳税服务贯穿于税收征管的全过程，体现到税收管理的各个环节，对纳税人实行面对面、心贴心、手拉手全方位的沟通和服务，实现了由管理者身份向服务者身份的转变。在服务硬件建设上，在市政务大厅设置了服务窗口，在市、县两级设立了纳税服务中心，在基层分局设立了纳税服务岗，配备专职工作人员110多名，有效整合了服务资源，形成完善的组织网络体系。在服务软环境建设上，通过积极实施“131”纳税服务工程，即1个办税服务厅、3条热线（“12366”纳税服务热线、行风热线、地税连线）、1个地税网站，为广大群众和纳税人提供了多渠道、全天候的纳税服务。近年来，共参加行风热线节目80次，接听“12366”纳税服务热线电话2万多人次，播出“地税连线”节目150多期。先后有4个县、区局纳税服务中心被评为“全省地税系统优秀纳税服务中心”。围绕服务经济建设和社会发展，注重发挥参谋助手作用，普遍开展了税收与经济比对分析，按时报送工作情况，为领导决策提供了参考依据。认真落实下岗失业人员再就业、支持退伍军人创业、增加农民收入、支持区域经济发展等各项税收优惠政策。认真做好地方教育附加、文体事业建设费、残疾人就业保障金代征、代收工作，有力地支持了教育、文化、残疾人等社会事业的发展；积极参与“千村帮扶”工作，促进了社会主义新农村建设；积极参与社会公益事业，组织开展了“爱心助残”、“慈心一日捐”等活动，赢得了社会各界的赞誉。
（张宝富 魏益炳 谷峰） |
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